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皮包公司骗取国家专项资金

作者:采集侠 时间:2019-06-13 00:04

“最大”养猪场缘何烂尾

一、农场撂荒

315在行动,我们今天关注的是陕西扶风育种良田遭遇撂荒的问题。陕西省农牧良种场是一家大型的国有农场,农场下属的高桥分场是经营小麦良原种的企业。四年前,一个号称陕西规模最大的养猪场开始在这里筹建,然而,项目开工三个月以后,这场轰轰烈烈的投资开发项目却变成了一场闹剧。一起来看记者的调查。

这一片望不到边的荒芜之地,是陕西省农牧良种场高桥分场实验基地,占地260亩,解放初就建成,用以繁育、试验、推广小麦原(良)种,这里的灌溉条件非常好,小麦长势喜人,被国家农业部确定为“国家级农作物原种场” 。陕西省宝鸡市扶风县召公镇作里村晁林娃说:“过去灌溉井、渠,你看都挺便捷。地好得很,这个原来都是农场。”但是,这个原本应该草木丰茂的大型国营农场,却满眼荒凉,场地内外的野草超过一人多高。甚至已经成为野鸡的栖息地。这其中到底发生了什么样的变故呢。 在记者拍摄的过程中,附近的村民闻讯赶来,一会的功夫就过来10多位村民。村民告诉记者, 四年前,这里是一片良田。

2009年2月,陕西省农牧良种场与扶风县鼎鑫肉制品有限公司联合投资 8000万元合作开发了,号称是陕西省最大的生猪养殖项目,预计建成后生猪存栏量可达4万头,年出栏量达12万头,陕西省、宝鸡市、扶风县三级领导亲临此地,连同开发商以建设“陕西省最大的养猪场”为名,在此剪彩动工。陕西省农业厅厅长王宏在主持开工仪式时还指出,这10万头“生态循环”型有机生猪养殖场的开工建设,是国有企业和民营企业强强联合的结果,是陕西省发展现代化养殖,推动传统畜牧业向现代畜牧业转型升级的一个大项目,对调整当地养殖产业结构、促进农民增收将起到积极作用。可令人意外的是,如此大的项目开工不久便夭折了!如今,无论是大路东面的生产设施,还是大路西面的附属设施都是半拉子工程。工地上沙石乱堆,猪圈也都是露天的空架子,

附近的村民告诉记者,当时,他们看到省市县领导都出席了项目的开工仪式, 因此对这个项目也全力支持,周边务农的村民都希望这个全省最大的养猪场,能够早日投入生产,这样在可以到养猪场来打工赚钱,一些人还可以依托这个工程赚取收入。当时,不少工地上使用的钢管架,搅拌机,水泥,沙石等、建筑材料以及建筑设备,全部由当地人赊账提供给该工程,谁知该工程在开工3个月后突然停工,

开发商一夜之间全部撤离工队,杳无音讯。投资方撤了,村民傻眼了。王高峰就是其中的一员。陕西省宝鸡市扶风县召公镇管道村王高峰说:“他从2009年这儿刚建筑的时候租赁我的搅拌机,一分钱现在都没见着,都没给,一分都没给。”王高峰说4年来,搅拌机的租赁费就有十几万了,他一直在联系建筑方,追要租赁费。王高峰说:“(现在)找不着,打不通电话,前面都是说好好好,马上给你解决,前几次来他还在这儿呢。”要钱没有希望,王高峰就提出先把自己的搅拌机拉走,但是看大门的师傅怎么也不让他拉走。就这样,原本崭新的、价值1万八千元的搅拌机报废了。类似王高峰这样受到影响和损失的人近千人,在这个烂尾工程里面,大部分的成本投入都是赊的。包括建筑材料,人员工资等等。

陕西省宝鸡市扶风县召公镇官道村王志亭告诉记者,这里的单子就是欠款单子,上面有两万、十四万、三十二万、等大大小小的欠款单子。这些欠款单里最多的60多万元,最少的也有几千元,总数粗略算了一下,大约有二三百万元。不过这些村民要债几次之后发现,从镇上,到县里一直陕西省农业厅,没有相关部门在管这件事。这260亩良种田就这样荒废下来。由于土地肥沃,野草的涨势非常旺盛。现在 刚刚开春,野草还没有复苏, 村民告诉记者,到了夏季,野草疯长 ,这里就产生了安全隐患。陕西省宝鸡市扶风县召公镇作里村村民周小刚说:“都得一起走,一个人不敢走了。农历8月份,人不敢进来,草也太高了。”此外这位老者还告诉记者,他们甚至在这里看到过野狼。陕西省宝鸡市扶风县召公镇作里村村民说:“现在人也没见过狼,也分不清,反正是经常看着好像狼,还好像狼窝。那能不担心吗,肯定担心,上学的娃娃从这儿走有狼,我们曾经都见过这个东西。”

村民曾经向报社记者反映情况, 有报纸还曾经报道: 陕西省最大养猪场沦为狼窝!不过这件事并没有得到根本解决。 看着这近300亩良田就这样荒着,附近的村民感到非常可惜,也不清楚工程何时再开工,有的胆子大的人,索性在这里种起了自己的庄稼。陕西省宝鸡市扶风县召公镇召公村村民说:“我看着可惜,现在这个投资一千多块钱了,还没有成本费,都是觉得可惜了,咱种了一点。你要(推倒)了它了,赔一千多块钱,你要不(推倒 )它,怎么也得(赚)五六千块钱。”记者:如果他要是今年万一开工了的话,这些钱就赔了?

村民说:“我都赔了一千多块钱,全当我没种了。。”

二、虚假投资

一个被国家农业部确定为“国家级农作物原种场”的农场,本应该是一片充满生机的热土,

却因为一个虎头蛇尾的投资项目, 荒芜了三年,现在,不仅荒草丛生,产生安全隐患,而且村民们也要债无门,这其中到底发生了什么呢?

村民认为,与农场合作的扶风县鼎鑫肉制品有限公司,就是一家皮包公司,目的是套取国家投资,那么他们的这样想的依据是什么呢?

正如本片开头所反映的事实, 这里投资建厂所有的材料都是赊账,所有来打工的人员,三个月里从来没有领到过工资。村民王志亭说:“再说这么大的工程,当时下来的时候,你包括这个经济实力各方面情况的了解,你盲目地报,这还不是靠关系报的,结果给周围群众造成这么大的损失。”

那么,这样一笔涉及8000万元投资的工程,为什么会这样突入天降,又在三个月里消失无踪的呢。 记者对当时投资8000万元的扶风县鼎鑫肉制品有限公司进行了调查。按照该公司网站上提供的地址,记者找到了这家公司,位于陕西省宝鸡市扶风县城关镇卜村农场。走进大门,我们发现连门卫都没有。走进工厂,近5分钟的时间,没有遇到一位员工。又绕了一圈,在一个堆满生活用品的办公室里,记者看到一个工作人员。当记者询问到他厂子效益如何,以及每天能宰多少头猪?对于这些问题,这位工作人员始终没有做出回答。问起公司老板姜杰的情况,这位员工把记者带到一个简易的办公室里,找了一圈之后告诉记者不在厂里。扶风县鼎鑫肉制品有限公司工作人员告诉记者,公司现在的员工加起来有6 7个人。

这样一个简陋的小屠宰场,当时怎么能有经济实力完成8000万元的投资?由于公司负责人姜杰近一年的时间都联系不上,记者只能通过网络查询到:这家公司的注册于2005年,从公司的官方网站上记者看到,扶风县鼎鑫肉制品有限公司母公司为西安鼎尊投资发展有限公司。 按照西安鼎尊投资发展有限公司网站上提供的地址,记者来到西安市新城科技产业园东兴大厦。负责人告诉记者,没有这家公司。记者随后来到西安市新城区工商局,查询西安鼎尊投资发展有限公司的公开信息。不过让人意外的是,在工作人员反复搜索之后,并没有这家公司。母公司不存在,那么这个仅有6、 7名员工的肉联厂,到底是如何拿下如此巨大的工程的呢?为此我们又找到了陕西省农牧良种场,几经交涉之后,农场安排了分管生产的负责人接受了采访。樊安平告诉记者,在这次合作中,陕西省农牧良种场高桥分场也付出了巨大的代价,鼎鑫肉联厂租用他们农场的租赁费,到目前为止也拖欠了50多万元。那么,这个从来没有为这次投资真正支付资金的扶风县肉联厂,怎么就能才取得农场的信任呢。 当时是在什么情况下,引入了这笔投资呢呢?陕西省农牧良种场副场长樊安平说:“当时的项目咱们的考虑是产业结构销售这一块,咱们全场有三千多亩土地,尽管是事业单位,但是也属于投资单位。所以为了充分发挥土地的最大效应,增加产地收益,增加职工的收入,所以和多家公司联系,联系之后根据别人推荐,有一个扶风有限责任公司。”那么签合同之前,陕西省畜牧良种场有没有对扶风县肉联厂的经济实力进行调查呢?陕西省农牧良种场办公室科员王武生说:“这个公司具体运作咱们不清楚,当初是有实力,还是可以的。”记者:你是从哪一方面看到它有实力的?王武生说:“当时的屠宰场去看了是挺有实力的,运转的还挺有实力的。”记者:其实我觉得那一个肉联厂应该没有那么大的实力投资八千万的项目,一个屠宰场哪有那么大的实力?王武生说:“这个它当初建这个屠宰生产线的运转力也比较大,所以感觉这个加工配套应该也还可以。”




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