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不满俄欧商业合作 美国又挥制裁大棒

作者:采集侠 时间:2019-07-12 01:12

  美国能源部长佩里21日放话,美方“不久”将制裁俄罗斯与多个欧洲国家合作的“北溪-2”天然气管道项目。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应,美方制裁是不正当竞争,俄方不会接受。
  在俄罗斯和德国等欧洲合作方看来,这一项目符合欧洲能源需求,与政治无关。分析人士指出,美国不愿意欧俄关系改善,同时希望兜售美国产天然气,因而不惜牺牲欧洲甚至盟友利益,把自身利益凌驾于他国利益之上,是典型的美式霸凌。
  【新闻事实】
  佩里21日在一场记者会上说,美国国会参议院、众议院将相继通过制裁“北溪-2”项目的法案,经由总统特朗普签字生效。他没有提及具体时间表。
  佩斯科夫当天晚些时候回应,美方这种不正当竞争行为,俄方不会接受,许多欧洲国家同样不会接受。
  他说,“北溪-2”项目是国际项目,一系列国际企业加入,项目大部分资金已经得到保障,并且以相当快的速度推进。俄外交部副部长格鲁什科同一天说,“北溪-2”纯属商业项目,旨在满足欧洲能源需求和能源安全需求。
  俄总统普京15日与来访的奥地利总统范德贝伦举行会谈。双方表示将顶住美方压力,坚决支持完成“北溪-2”建设工程。
  范德贝伦说,奥地利和奥国家石油公司不打算退出,奥方已经对这一项目进行了大量投资。美国向欧洲国家强行推销的液化天然气比俄罗斯天然气贵得多,奥方没有任何经济方面的理由改变供应方。
  美国作为当前世界主要油气生产国,与俄罗斯在欧洲市场存在竞争关系,多次呼吁欧洲国家退出“北溪-2”项目,并威胁制裁参与项目的欧洲企业。
  【深度分析】
  中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李勇慧认为,美国制裁“北溪-2”项目,主要动机出于经济和政治两个层面。
  经济上,通过政治手段排挤俄罗斯天然气,扩大美国天然气在欧洲市场的份额。根据国际液化天然气出口商协会4月公布的年度报告,2018年俄罗斯对欧液化天然气供应量超过美国。
  政治上,“一石二鸟”:一方面对俄罗斯加大、加深制裁,阻碍俄罗斯继续把能源作为对欧政策杠杆;另一方面阻挠欧洲,尤其是项目主要受益方德国与俄罗斯缓和关系。
  美国总统特朗普认定,美方出钱加强北约军事力量、帮助欧洲对付俄罗斯,欧方却经由能源合作给俄罗斯“送钱”。这种心态“失衡”促使美方近期一再警告欧洲,甚至不惜对盟友下手。
  美国清楚,围绕对俄制裁,美欧有分歧。美方希望加码,欧方不希望破坏欧俄紧密的经济关系。李勇慧指出,美国为了自身利益,不顾欧洲的经济利益、能源需求,是一种霸凌行径,试图抓住欧洲在安全上依赖美国这根软肋,迫使欧洲就范。
  李勇慧预测,美方将分阶段制裁俄罗斯和相关欧洲国家的企业乃至个人,迫使欧洲放弃“北溪-2”建设。欧盟委员会主席热门人选韦伯近期承诺阻止这一项目,背后就有美国的影子。
  【即时评论】
  一段时间以来,美国以己之心度人之腹,为获取不正当的竞争优势,泛化国家安全概念,把有关问题政治化,干扰他国企业正当运营、别国之间正常贸易合作。这有悖公平竞争原则,干扰国际市场。
  对美国这种做法,俄外长拉夫罗夫评论指出,美国已经无力在国际经济领域展开诚实的竞争,而是搞恶意竞争,经常诉诸单方面制裁等手段,受害者包括亲近的盟友。
  面对美国这种“长臂管辖”,欧洲作为现行国际体系中举足轻重的力量,必将根据自身利益需求做出选择。正如德国外长马斯年初回应美国驻德大使制裁威胁时所说,欧洲的能源政策将由欧洲国家、而非美国决定。
  【背景链接】
  “北溪-2”项目旨在铺设从俄罗斯经波罗的海海底到德国的一条天然气管道,绕开乌克兰,把俄罗斯天然气输送到德国,继而送往其他欧洲国家。项目计划2019年完工,建成后预计俄罗斯每年可向德国输气550亿立方米,可满足欧洲10%的天然气需求。
  管道将穿过俄罗斯、芬兰、瑞典、丹麦和德国的领海或专属经济区,现阶段只剩从丹麦获得建设许可。
  项目总造价95亿欧元,将由俄罗斯天然气工业股份公司出资50%,法国、奥地利、荷兰和德国企业提供其余50%的融资。
  乌克兰、波兰担心俄罗斯将减少或停止经由两国向欧洲输送天然气,承受经济和地缘政治损失,因而和美国及一些其他国家反对这一项目。

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